節(jié)能環(huán)保已成為當(dāng)今社會的主流趨勢。任何產(chǎn)品基本上都在進(jìn)行節(jié)能環(huán)保。近年來,政府發(fā)布了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)》。簡言之,它是環(huán)境保護(hù)稅。該方案的提出有效地控制了污水排放和廢氣排放的頻率,可以說是環(huán)境處理的利器,環(huán)境保護(hù)稅的制定對不同企業(yè)有什么影響?普通公民想要環(huán)保稅嗎?對暖氣企業(yè)有影響嗎?跟著暖氣小宇來了解吧!
1.1979年頒布的《中國環(huán)保法(試行)》以稅負(fù)平移為環(huán)保費(fèi)改稅原則,確立了排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行環(huán)保法不斷實(shí)施。2003年~2015年,2115年收排污費(fèi)2115.99億元。污染物排放標(biāo)準(zhǔn)在防治環(huán)境污染方面發(fā)揮了重要作用,但與稅收標(biāo)準(zhǔn)相比,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)缺乏執(zhí)法剛性,地方政府和部分干預(yù)較多,需要改變環(huán)境保護(hù)費(fèi)。制定環(huán)境保護(hù)稅法將有利于從根本上解決執(zhí)法剛性不足、行政干預(yù)多、強(qiáng)制性、規(guī)范性不足等問題,促進(jìn)污染控制減排內(nèi)部約束機(jī)制的形成,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。為實(shí)現(xiàn)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)向環(huán)境保護(hù)稅標(biāo)準(zhǔn)的順利轉(zhuǎn)移,草案根據(jù)現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置稅目,以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境保護(hù)稅納稅人,以現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為稅收下限。
2、環(huán)境保護(hù)稅的征收目標(biāo)不包括在中華人民共和國和中華人民共和國管轄的其他海域直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(2)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向依法設(shè)立的污水收集處理、生活廢物收集處理場所排放應(yīng)稅污染物,支付處理費(fèi)用的,不直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物,不繳納相應(yīng)污染物的環(huán)境保護(hù)稅;設(shè)備、場所儲存或處置固體廢物的,不繳納固體廢物環(huán)境保護(hù)稅(第四條)。
3、碳污染和光污染暫不納入征收規(guī)模,與現(xiàn)行排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的征收目標(biāo)相銜接。草案規(guī)定,環(huán)境保護(hù)稅的納稅目標(biāo)為空氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲四類(第三條)。詳細(xì)稅目和稅額按照本法附帶的《環(huán)境保護(hù)稅目稅表》(第六條)執(zhí)行。自本法實(shí)施之日起,按照本法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅,不征收排污費(fèi)(20條)。同時(shí),省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)匚廴疚餃p排的特殊需要,增加同一排放口征收環(huán)境保護(hù)稅的應(yīng)稅污染物數(shù)量,報(bào)同級人大常委會決議,報(bào)全國人大常委會、國務(wù)院備案(第九條)。各應(yīng)稅空氣污染物和水污染物的詳細(xì)污染當(dāng)量值,依照本法附的應(yīng)稅污染物和當(dāng)量值表執(zhí)行(第八條)。
4、以現(xiàn)行污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境保護(hù)稅下限草案,以現(xiàn)行污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為環(huán)境保護(hù)稅下限,規(guī)定空氣污染物稅為每污染當(dāng)量1.2元水污染物稅額為每次污染當(dāng)量1元.4元;固體廢物按不同品種,稅額為每噸5元至1000元;噪聲按超標(biāo)分貝數(shù),稅額為每月350元至11200元。同時(shí),考慮到部分省、直轄市提高了污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),部分省、自治區(qū)、直轄市人民政府考慮自治區(qū)、直轄市人民政府考慮環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)目標(biāo)要求,可以在環(huán)境保護(hù)稅稅表規(guī)則的基礎(chǔ)上,浮動應(yīng)稅污染物適用稅,報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會決議,并報(bào)全國人大常委會和國務(wù)院備案。(第六條)
5、征收部分改為稅務(wù)部分,環(huán)境保護(hù)部分合作草案規(guī)定:納稅人應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),對申報(bào)的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)(第十九條);稅務(wù)機(jī)關(guān)依法征收,環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)污染物監(jiān)測(第十四條);環(huán)境保護(hù)主管部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅務(wù)相關(guān)信息共享平臺和機(jī)制,定期交息(第十五條)定期交流。此外,草案還規(guī)定了環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物的確認(rèn)方法(第七條)、應(yīng)稅污染物的計(jì)算方法和順序(第十條)、應(yīng)納稅額的計(jì)算方法(第十一條)。此外,草案對環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物計(jì)稅根據(jù)的確認(rèn)方法(第七條),應(yīng)稅污染物的計(jì)算方法和順序(第十條),應(yīng)交稅額的計(jì)算方法(第十一條)等作了規(guī)則。征收環(huán)境保護(hù)稅不革除交稅人環(huán)境違法行為應(yīng)承當(dāng)?shù)拿袷仑?zé)任、行政責(zé)任。
6、環(huán)境保護(hù)稅草案規(guī)定了五種免稅場景:一是支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排放的應(yīng)稅污染物免稅,但由于大規(guī)模養(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境的威脅較大,未納入免稅規(guī)模;第二,考慮到現(xiàn)行稅制中現(xiàn)有的車船稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅等稅種調(diào)節(jié)了機(jī)動車的生產(chǎn)和使用,因此,對機(jī)動車、船只和航空器等活動污染源排放的應(yīng)稅污染物免稅;三是對依法建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水會集處理、生活廢物會集處理場所向環(huán)境合格排放的應(yīng)稅污染物免稅,對工業(yè)污水會集處理場所不予免稅;四是為鼓勵(lì)固體廢物綜合利用,減少污染物排放,對交稅人符合規(guī)范綜合利用的固體廢物免稅;五是國務(wù)院批準(zhǔn)免稅的其他景象。(第十二條規(guī)定)為鼓勵(lì)企業(yè)通過選擇先進(jìn)技術(shù)減少污染物排放,草案規(guī)定果應(yīng)稅空氣污染物和水污染物的濃度值低于當(dāng)?shù)匾?guī)定污染物排放規(guī)范的50%,將征收環(huán)境保護(hù)稅。(第十二條)為鼓勵(lì)企業(yè)通過選擇先進(jìn)技術(shù)減少污染物排放,草案規(guī)定:交稅人排放的應(yīng)稅空氣污染物和水污染物濃度低于當(dāng)?shù)匾?guī)定污染物排放規(guī)范的50%的,應(yīng)當(dāng)征收環(huán)境保護(hù)稅。(第十三條)